‎La République démocratique du Congo accélère la réforme de son administration foncière avec pour ambition de moderniser la gestion du cadastre, sécuriser les titres fonciers et améliorer les services rendus aux usagers. Présentée au Conseil des ministres ce vendredi 28 août 2026 par la Ministre des Affaires Foncières, la note d’information fait état d’avancées dans le traitement des archives, la réorganisation des services, le renforcement des capacités du personnel et la digitalisation de l’administration foncière.
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‎La numérisation du Cadastre constitue l’un des principaux axes de cette réforme. Selon la Ministre, cette opération ne peut être menée efficacement sans un assainissement préalable des archives physiques. Dans ce cadre, 16.622 dossiers ont été assainis en dix jours dans 17 circonscriptions de Kinshasa, grâce à la mobilisation de 250 agents formés par l’INACO. Cette étape vise notamment à disposer de données foncières plus fiables avant leur intégration progressive dans les outils numériques.
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‎La modernisation repose également sur le renforcement des infrastructures. De nouveaux bâtiments ont ainsi été construits à Inongo, dans le Maï-Ndombe, et à Mambasa, dans l’Ituri. Le Gouvernement prévoit désormais d’accorder une attention particulière à la construction de blocs d’archives, avec une première phase ciblant Gombe, Limete et Maluku à Kinshasa, avant une extension progressive dans les provinces.
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‎Sur le plan institutionnel, une réforme organique des services du ministère est engagée en collaboration avec le Ministère de la Fonction publique. Cette réorganisation intervient après plus de 42 ans et vise à adapter l’administration aux exigences de la nouvelle Loi foncière. Le renforcement des ressources humaines figure également parmi les priorités, avec un partenariat avec l’École nationale d’administration pour la formation de 50 Conservateurs des Titres Immobiliers, ainsi que la refondation de l’École nationale du Cadastre et des Titres Immobiliers (ENACTI).
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‎La transformation numérique doit également permettre de rapprocher l’administration foncière des citoyens. Le ministère s’est doté d’un site web interactif et déploie le chatbot « Assistant Mimpa », conçu pour faciliter l’accès à l’information sur la législation foncière et favoriser les échanges avec les usagers. Cette digitalisation devrait contribuer à rendre les démarches plus accessibles et à améliorer progressivement la qualité du service public foncier.
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‎La prochaine étape annoncée concerne l’extension de l’opération d’archivage à 19 nouvelles circonscriptions. À terme, le ministère ambitionne d’équiper les 146 bureaux fonciers du pays, condition nécessaire à la mise en œuvre opérationnelle du Registre National des Titres Fonciers et Immobiliers (RNTFI). Un tel dispositif doit permettre de disposer d’un système national plus structuré pour l’enregistrement et la gestion des titres fonciers et immobiliers.
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‎La réforme sur la modernisation administrative présente un enjeu économique important pour la RDC. Un système foncier mieux organisé peut contribuer à sécuriser les droits de propriété, faciliter les transactions immobilières, améliorer la disponibilité de l’information foncière et renforcer la capacité de l’État à mobiliser des ressources.

C’est dans cette perspective que la Ministre des Affaires Foncières a sollicité l’accompagnement financier du Gouvernement afin de faire du secteur foncier un véritable levier de développement et un contributeur à la mobilisation des recettes publiques.
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‎Le Conseil des ministres a pris acte de cette note d’information. À travers ces différentes réformes, le secteur foncier entend ainsi passer progressivement d’une administration largement fondée sur les archives physiques à un système davantage numérisé, structuré et accessible, avec comme perspective la mise en place d’un registre national capable d’accompagner la sécurisation du patrimoine foncier et le développement économique du pays.

Asia Kayombo