Le Ministre d’État Guylain Nyembo a procédé, le lundi 15 décembre 2025, au lancement officiel de la réforme portant révision de la Loi relative au Partenariat Public-Privé (PPP), couplée à l’ouverture d’une session de formation à l’intention des parties prenantes.

À travers cette réforme, le Gouvernement entend faire du PPP un levier stratégique de financement et d’expertise, capable d’attirer davantage d’investissements privés nationaux et internationaux, tout en garantissant la transparence, la performance et la soutenabilité des projets publics.

Cette initiative s’inscrit dans la mise en œuvre du Plan National Stratégique de Développement (PNSD 2024-2028), qui ambitionne de mobiliser près de 100 milliards de dollars américains pour transformer les infrastructures, diversifier l’économie et renforcer la gouvernance publique.

Ce qu’il faut savoir sur le PPP

C’est un contrat à long terme entre une entité publique et une entreprise privée pour concevoir, construire, financer et/ou exploiter des infrastructures ou services publics (routes, hôpitaux, etc.), permettant à l’État de bénéficier du savoir-faire privé et d’échelonner les coûts, tout en assurant l’intérêt général.
Le secteur privé prend en charge une partie significative des risques et des investissements, en échange d’un retour sur investissement, le contrôle public se concentrant sur la qualité et le respect des objectifs.

Caractéristiques principales

En termes de caractéristiques, la nature du contrat dans le partenariat public privé exige un accord contractuel à durée déterminée qui varie souvent entre 15-25 ans. L’objectif visé est de réaliser de grands projets d’intérêt général, combler le déficit d’infrastructures.
Comme parties prenantes, nous avons d’une part l’État, collectivités locales, hôpitaux (public) et d’autre part, les entreprises privées.

En termes de risques, le privé assume une part importante des risques (financement, construction, exploitation). Car c’est le privé qui finance, conçoit, construit, exploite et entretient l’infrastructure ou le service.

Quant aux bénéfices pour le public, ce dernier a acccès à des innovations, efficacité, meilleure gestion budgétisée sur le long terme.

Fonctionnement du PPP

D’abord, il y a identification du besoin par l’entité publique qui identifie un projet d’intérêt général.
Ensuite, vient la sélection du privé à travers un appel d’offres transparent où l’on choisit un partenaire privé.
Par après, vient le contrat qui détaille les responsabilités, les risques, les performances attendues et la rémunération (souvent par les usagers).
Enfin, la réalisation et l’exploitation. Ici, le privé réalise et gère le projet, l’État contrôle.